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スポーツベッティングw杯における立法提案の傾向と改善課題

著者
イ・ヒョクウ 2025-12-16
  • CFE_REPORT NO25_スポーツベッティングw杯の立法提案の動向と改善課題pdf

民主主義国家において、法律は国民の代表機関である国会によって定められる最も重要な規則です。韓国では、法案の制定・改正権は国会が独占しているが、発議権は国会(議員10人以上または常任委員会)と政府の両方が保有している。スポーツベッティングw杯提案は、すべてのスポーツベッティングw杯手続きの出発点として非常に重要です。

国会議員に独占的なスポーツベッティングw杯権限を与えるということは、国会議員が法案を提案する際には慎重で責任感を持たなければならないことを前提としています。しかし実際には、スポーツベッティングw杯権限の理解不足が乱用につながっている。法案は慎重な分析や説明責任を経ずに提案され、司法府や行政府の権限領域を侵害する正式な法案を提案する慣行が定着している。このため、法案の非現実的な乱用(量的洪水)、実現可能性の検討が不十分な質の低さ、類似法案の分割・重複、内容を知らずに賛成した議員による共同提案などの深刻な問題が発生している。

特に、法律によって規制される国家制度の中で、規制は国民に最も絶対的な影響力を持ち、法律で定められたとおり国民の生活に影響を与えます。不当な規制は民間企業に負担を与え、社会全体の福祉の向上につながりません。韓国は依然として OECD 規制指数 (PMR) で最下位に位置しているため、規制法の実践の改善は国家競争力に直接関係しています。



さらに、共同提案の数は10人以上の共同提案の要件を満たすために指数関数的に増加し、多くの議員は1,000件を超える共同提案の実績を示しています。これは、彼らが法案の内容を熟知せずに「強打的な慣行」によってイニシアチブの要件を満たしていること、および法案の質を考慮する義務を無視していることを示唆しています。



国会で法案を提案するこの慣行を正すために、次の課題が提示されます。まず、スポーツベッティングw杯府と行政府の間の権力分立の原則が確立されなければなりません。スポーツベッティングw杯府と行政府は、抑制と均衡を通じて国家システムの秩序の正常性を維持しなければなりません。議会のスポーツベッティングw杯権の行使にもかかわらず、行政府の固有の権限を侵害してはならない。政策実施の柔軟性と適時性を確保するためには、スポーツベッティングw杯権限を抑制し、大原則を法律で定め、詳細な政策の実施は下位の法律に委ねる必要がある。私たちは、スポーツベッティングw杯権限を政治闘争の手段、懸案事項に対応する手段、あるいはスポーツベッティングw杯活動の定量的な結果とみなす不合理な慣行を正さなければなりません。

第二に、法律とスポーツベッティングw杯の間には明確な区別がなければなりません。 F・ハイエクによれば、法は普遍性と一般性を特徴とする「ゲームのルール」のような目的のない制度であり、人々の相互作用から自然発生的に発展したルールを形式化したものである。一方、スポーツベッティングw杯は、特定の計画や目標を念頭に置いて設計された目的志向のルールであり、「法律」ではなく政策です。スポーツベッティングw杯府は法律の制定に重点を置き、政策に該当する分野の法律の制定は控えるべきである。

第三に、スポーツベッティングw杯に対する議員の責任を強化する必要があります。議会が提出した不合理な法律は、政策の失敗や社会的コストを引き起こします。このため、スポーツベッティングw杯監視を強化し、法案に対する議員の説明責任を強化するために実名法案制度を確立する必要がある。法案の作成者の名前や法案の目的ではなく、法案を主導した国会議員の名前を愛称として表記する実名制を導入すべきである。これにより、議員自身が提案する法律の質を検討するようになる可能性があります。

何よりも、民主主義に対する理解のレベルを向上させる必要があります。真の民主主義は、単に選出された代表者の正当性にあるのではなく、「法の支配」と「権力の分立」という従来の原則を尊重することにあります。韓国の議会は、法律と法律を区別する能力が弱く、法の支配と三権分立についての理解不足、多数決民主主義に対する誤解など、民主主義に対する理解が低い。この過剰スポーツベッティングw杯傾向は不合理で不適切なスポーツベッティングw杯を生み出し、その結果、制度的危機を引き起こします。したがって、韓国社会に民主主義を確立するには、国会のスポーツベッティングw杯発議とその意味解釈の傾向を分析し、国会のスポーツベッティングw杯活動を継続的に監視、チェックする必要がある。


<目次>

私。はじめに:国会における立法提案の動向を見直す必要性
1立法提案の権限と根拠
2立法提案権の誤解と乱用}
3規制法案の動向分析の必要性}

II。スポーツベッティングw杯代国会序盤の立法提案動向分析}
1立法イニシアチブの監視
2法案提出動向分析}

III国会の立法提案修正に向けた改善課題}
1立法府と行政府の三権分立原則の確立}
2法律と法律の明確な区別
3立法に対する議員の説明責任の強化:立法監視と実名法案制度}
4法の支配と権力分立の原則の明確化}

参考資料

[別紙1] ミン・ヒョンベ国会議員提案法案