[解説] 公平性も革新性もスポーツベッティング入金の全能性では生み出せない

私たちは、公正取引委員会（以下、公正取引委員会）が最近発表したスポーツベッティング入金上限を大幅に強化する計画について懸念を表明します。このアプローチには、フェアトレード政策が「行政上都合の良い罰則制度」に変質するリスクが伴います。



スポーツベッティング入金の強化は「抑制」ではなく「縮小」につながる可能性がある。公正取引委員会は、「不当行為から得られる利益よりも制裁の方が弱い」として、スポーツベッティング入金引き上げの核心的な論理を提示している。ただし、これはすべての違反を意図的かつ搾取的な行為として一般化するという危険な前提に基づいています。

特にデジタル/プラットフォーム業界では、市場の境界が不明確であり、変化のスピードが速い。これらの分野に売上に応じた高額なスポーツベッティング入金が課せられると、事後判断でイノベーション行為自体が違法とみなされる可能性がある。これは、違法行為を抑制する前に企業の規制リスク負担を過度に増大させ、通常の投資や新規事業への試みさえ阻害する政策のシグナルとして機能する可能性が非常に高い。

それが「先進国の標準」であるという主張には、重要な文脈が欠けています。公正取引委員会はEUや米国を挙げてスポーツベッティング入金引き上げの正当性を強調しているが、これは制度の一部だけを取り出して比較する選択的適用に近い。

EU と米国には、高度な司法統制、透明性の高い細かい計算プロセス、事後の訴訟と補償制度が実際に機能する構造があります。一方、韓国では行政機関の裁量が広く、スポーツベッティング入金の算定基準が抽象的で、委員会の判断に対する司法のチェックも不十分である。このような制度環境において、スポーツベッティング入金限度額を先進国レベルに引き上げることは先進的な規制ではなく、「ハイリスク規制」に近いものである。

刑罰の軽減とスポーツベッティング入金の増額は「権限の集中」の別名である。公正取引委員会は、刑事罰がうまく活用されていないことを理由に、刑事罰を軽減または廃止し、スポーツベッティング入金を大幅に強化すると述べている。しかし、これは実際には司法の判断領域を行政機関の内部制裁に置き換えることになる。

調査不履行や度重なる違反に対するスポーツベッティング入金の拡大は、公正取引委員会の権限を過剰に増大させる。定額スポーツベッティング入金が増額されれば、捜査、判決、制裁の権限が一つの機関に集中することは避けられない。その負担は企業の予測可能性と法的安定性を直接損なうことになります。

問題は方法です。公正な市場は、明確で予測可能なルール、最小限の事前規制、事後制裁の比例性と透明性、そしてイノベーションと競争の尊重を同時に尊重するバランスの上で運営されます。あたかも万能の解決策であるかのようにスポーツベッティング入金の増額を提示する公正取引委員会の現在の姿勢は、競争の場を是正するどころか別の方向に傾ける危険性をはらんでいる。

スポーツベッティング入金の引き上げを議論する前に、その計算基準を明確にし、裁量的な管理装置をまず確立する必要がある。デジタルおよびプラットフォーム分野におけるイノベーションに優しい競争政策原則を明確に提示するとともに、その過程における「抑止力」という抽象的な概念ではなく、市場の効率性と消費者福祉の実証的検証が必要である。

スポーツベッティング入金を増額しても、自動的に手続きが行われるわけではありません。強力な規制は簡単に作成できますが、信頼できる規制を作成するのは困難です。刑罰を中心とした行政権の強化ではなく、自由で公正な市場競争を促進する形で再設計されることを期待します。

2026. 1. 8.

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