[経済法案レビュー] スポーツベッティング入金改正法案、株主の所有権と財産権の直接の侵害

3%ルールの強化、監査委員の別選、企業経営はさらに困難になる

▪ 株主の所有権と財産権を直接侵害するスポーツベッティング入金改正法案が2020年12月に可決

▪ 経営権が脅かされる可能性が高まり、優良企業が投機資本の餌食になるのではないかとの懸念

■ 63年前に導入され韓国だけの「ガラパゴス」規制…経済界から一斉に「改善してほしい」の声

■法改正の内容

2020年12月9日、「3公正経済法」および「3企業規制法」と呼ばれる3つの法改正案が国会を通過した。合格。その中でも最も注目を集めた経済法案はスポーツベッティング入金改正案であり、その主な内容は以下の通りである。

ここで、親会社の株主は、非上場会社の場合は発行済株式総数の1%以上を保有しなければならず、上場会社の場合は、発行済み株式総数の 05% を連続 6 か月以上保有する必要があります。訴訟の対象は子会社の取締役だけでなく、子会社の取締役も対象となる。発起人、執行役員、監査役、清算人が含まれます。

9556_9626監査委員の選出方法であるため、筆頭株主の議決権の3%制限は大きな影響を与えなかった。一方、改訂後はスポーツベッティング入金では、当初の監査委員の選任と同時に3%ルールが適用されるため、監査委員は少数株主の意向に従って選任されます。当選の可能性が高まりました。

■ 処理ステータス

この法改正は物議を醸す法案であり、提案の初期段階からすでに賛否両論が激しく議論されてきました。関係常任委員会立法司法委員会の小委員会は結論に至らなかったため、当時の与党民主党の指導の下で議題調整委員会*は、与党が推進する政策に対する代替法案を決定するために設立され、立法司法委員会に付託されました。 当時、野党である国民の力党は常任委員会で、「独裁によって繁栄する者は独裁によって滅びるだろう！」、「彼らは滅びるだろう！」と発言した。台無しだ！ 「我々は破滅した！」と唱えながら野党は法案に反対し、民主党のユン・ホジョン法務委員長が採決を推進し、法案を可決した。 

本会議に提出されたスポーツベッティング入金改正案は、12月9日に以下の通り採決されました。

■請求書の評価

1株主の所有権、財産権、営業権の侵害｝

会社の所有者は誰ですか?株式会社という会社の所有権は基本的に「株主」に帰属します。開催しました株式の量に等しい所有権を承認することは、市場経済秩序の一般原則です。政治的民主主義では、一人一票しかし、株主資本主義は1株1票制度に従います。 各株主が保有株数に関係なく、議決権を最大 3% までしか行使できないように制限すると、実質的には株主となります。所有権と、所有権に基づいて行使できる管理権を脅かします。私たちの憲法の第 37 条第 2 項は、「自由と権利の本質的な内容を侵害してはならないと規定されています。市場経済秩序において、所有権は不可欠な権利です。該当します。選挙権３％の「違憲」論争が繰り返されるのはこのためだ。 「株主平等の原則」に違反しているとの指摘もある。2018年のDa9920判決で、最高裁判所は次のように述べた。11480_11544一部の株主のみに優先権や利益を与える契約は、特別な事情がない限り無効です。」決まった。筆頭株主の場合は特別関係者との株式の合算により議決権が制限されますが、一般株主の場合は議決権が制限されます。彼らは同じ規制の対象ではないため、結果として優れた地位を享受しています。

2実は少数株主の参加率は低い…企業経営権への脅威、外部勢力介入の可能性増大｝

このスポーツベッティング入金改正には主に 2 つの目的があります。一つ目は、大株主に対する監視・チェックです。 2 番目は少数株主の参加を拡大する。 つまり、一方では筆頭株主と関連当事者の議決権を制限し、他方では、少数株主が参加する機会は、複数代表訴訟制度と監査委員の個別の選挙を通じて拡大されています。 しかしながら、その結果、当初意図していた少数株主の参加拡大と権利強化は実現せず、投機的な資本やアクティビストのファンドによる経営上の脅威や干渉の可能性が高まっているとの懸念が高まっている。それは本当です。 12402_12465行使することは可能ですが、経営権攻撃を狙う当事者は意図的に株式の3%を株主とファンドに分割します。議決権を割り当てて行使すると、監査委員の選出に大きな影響を与えることができます。 監査委員が社外取締役の場合でも、各株主の議決権は3%に限定されているため、同様の結果となる。その可能性はあります。この規定は一般監査にも適用されます。 なぜそのような懸念があるのでしょうか?これは、監査役および監査委員の社内における絶大な権限と地位によるものです。監査作業社内の中核技術や経営関連情報への名目による自由なアクセス、および悪意を持った主要な投資決定。邪魔になるかもしれないから。 13009_13072規制は企業経営をさらに困難にするだけだという苦情もある。

1961年に創設された33%ルール、韓国のみに存在するガラパゴス規制

物議を醸した3%ルールは、1961年に「国家再建最高評議会の立法司法委員会」によって制定されたときに初めて国内法に導入されたそれは最初のスポーツベッティング入金にあります。 では、海外の主要国の状況はどうなっているのでしょうか？ 2013年韓国産業経済貿易研究院発行<企業成長促進のための企業制度>調査>によると、主要国のスポーツベッティング入金では、監査役または監査委員を選任する場合、大株主、筆頭株主、特別関係者が定められています。投票権を制限する規制を見つけるのは難しいことがわかりました。 韓国経済人連合会は、米国、英国、ドイツ、フランス、日本を含むG5諸国の関連法と監査委員も調査した大株主の個別の任命や議決権の制限に関する立法先例は見つからないとも発表された。 経済界は、「3%議決権制限」規制を早急に解除することを要求している。大韓商工会議所 2022年 336位上場企業を対象に「最近の株主総会の難しさと株主活動の変化」についてアンケートを行った結果、回答した企業の682％が彼らは、監査委員の別の選挙制度のために困難を経験していると答えました。