スポーツベッティングnba税軽減法案と今後の課題についての議論

1はじめに：政党間のスポーツベッティングnba税緩和問題の浮上｝

 最近、チェ・サンモク大統領代理兼副首相兼企画財政部長官が3月4日(火)、スポーツベッティングnba税の税制改革を遺産取得税として再推進すると発表するなど、スポーツベッティングnba税緩和問題が盛り上がっている。

 このため、国民の力党のクォン・ヨンセ非常委員長は6日(木)、スポーツベッティングnba税の最高税率を現行の50％から40％に調整することは国民的要求であるとし、1)配偶者スポーツベッティングnba税の完全廃止、2)スポーツベッティングnba取得税方式への転換、の立場を提案した。共に民主党の李在明（イ・ジェミョン）代表は、林光鉉（イム・グァンヒョン）議員が提案したスポーツベッティングnba税法改正案（議案第3099号）に基づき、スポーツベッティングnba税一括控除額を8億ウォン、配偶者控除額を10億ウォン増額するなど、中間層のスポーツベッティングnba税負担を軽減するよう主張した。 3月7日（金）には配偶者スポーツベッティングnba税廃止への合意を表明し、スポーツベッティングnba税緩和を目的としたスポーツベッティングnba税法改正案が実現する可能性が大きく高まった。

2現行スポーツベッティングnba税法の問題点と診断｝

◩ 現在のスポーツベッティングnba税問題（二重課税と公平性侵害）とスポーツベッティングnba税制度改革の必要性

 スポーツベッティングnba税とは、自然人の死亡により課税対象として無償で譲渡された財産の取得者に課される税を指します(Lee Se-jin et al, 2021)。現行スポーツベッティングnba税の基本的な目的は、富の再分配と所得税機能の補完・強化という社会政策的側面にある。現在のスポーツベッティングnba税は、スポーツベッティングnba人が受け取ったすべてのスポーツベッティングnba財産に基づいてスポーツベッティングnba税額を計算し、法律で定められた各種控除（基礎控除、人的控除、物的控除）を差し引いて課税標準を算出し、これに5段階の累進税率を適用して税額を算出する、典型的な資産税の性格を持ったスポーツベッティングnba税制度を運営しています。過去10年間（2014年～2023年）で、スポーツベッティングnba税課税対象者数/確定税額は2014年の7,542人/1兆7,453億ウォンから、2023年には19,944人/12兆2,901億ウォンまで着実に増加しました。課税対象者数は約26倍、税額は約75倍に増加しました。

◩ 世界基準を満たさない高すぎるスポーツベッティングnba税率: OECD平均15%と比較して33倍(50%)

 現行のスポーツベッティングnba税法では、最大50％という5段階の累進税率制度は世界基準を満たしていません。韓国のスポーツベッティングnba税の最高税率は50％で、OECD加盟国の中でも群を抜いて高く、懲罰的性格が強い。米国は55％から40％（0年から12年）、ドイツは35％から30％（2000年）、イタリアは27％から4％（2000年）など、世界の主要先進国は13年から25年前にすでにスポーツベッティングnba税を引き下げ、最高のスポーツベッティングnba税率を維持している。さらに、カナダ（1972年）、オーストラリア（1979年）、スウェーデン（2005年）、オーストリア（2008年）、ノルウェー（14年）など約11か国がスポーツベッティングnba税そのものを廃止した。したがって、OECDの平均最高スポーツベッティングnba税率は約15%であるが、韓国は1997年から1999年にかけて50億ウォンを超える金額については40％から45％へ、そして2000年には30億ウォンを超える金額については45％から50％へと2回引き上げることにより、世界標準に真っ向から逆行している。

◩ 配偶者スポーツベッティングnba税課税の問題点と完全廃止の必要性

 現在の配偶者スポーツベッティングnba税には5億ウォンの控除があるが、次の2つの観点から問題がある。まず、配偶者間のスポーツベッティングnbaは世代間の富の移転ではないため、世代間の富の再分配を目的として課税する現行のスポーツベッティングnba税の原則には適合しません。このため、米国、英国、フランスなどのほとんどの先進国では、子からのスポーツベッティングnbaには課税しますが、配偶者からのスポーツベッティングnbaには課税しません。第二に、近年、女性の社会進出が久しく、経済社会の変化にかんがみ、女性配偶者の財産権の形成並びに残された配偶者の住居の安定及び生活の保障に対する寄与が広く認められていることから、共有財産に課税することは適当でなく、配偶者スポーツベッティングnba税の課税は全面的に廃止されるべきである。幸いなことに、イ・ジェミョン代表取締役が配偶者スポーツベッティングnba税廃止に同意を表明したことで、これが現実となる可能性が高まった。

◩ 実際、富の再分配の影響は最小限です

 主な議論は、現在のスポーツベッティングnba税制度の立法目的は富の再分配であるが、実際の効果はそれほど大きくないか、悪化しているというものである。 OECD加盟国のスポーツベッティングnba税率上位5カ国において、2000年と比較した最近（22年間）の富のジニ係数の改善効果を分析した結果、韓国と英国ではわずかであり、米国、フランス、日本では悪化していることが判明した（Global Wealth Report、2003）。一方、韓国財政研究院(2016)は、子ども世代の経済状況や生活の質の向上という利他的動機から世代間でスポーツベッティングnbaや贈与を行う場合、実効スポーツベッティングnba税・贈与税率が低下すると、ジニ係数に基づく資産不平等が改善されることを示した。言い換えれば、スポーツベッティングnba税を引き下げることは、実際には富の再分配の効果を高めることになります。

3フォローアップ課題: スポーツベッティングnba税緩和のための立法課題

 スポーツベッティングnba税緩和に向けた与野党協議が本格化する中、与野党で法制化の方向性を合意し、スポーツベッティングnba税緩和を推進するゴールデンタイムを逃すわけにはいかない。今後のスポーツベッティングnba税法改正には、１）最高税率の引き下げ（５０％→３０％）、２）スポーツベッティングnba取得課税の転換と段階別累進税率の緩和、３）配偶者スポーツベッティングnba税の廃止の３つを盛り込む必要がある。中長期的にはスポーツベッティングnba税の最高税率をOECD平均の15％以上とし、最終的には廃止すべきである。さらに、長期にわたって引き上げられてきた家業のスポーツベッティングnba控除要件の緩和やスポーツベッティングnba株式の割増・割引についても継続的に引き上げ、立法化する必要がある（Lee Se-jin et al, 2023）。

◩参考資料

∙国税庁 (2024)、2023 年国税統計年鑑。

・クォン・ソンオ (2022)、スポーツベッティングnba・贈与税制度改善案、スポーツベッティングnba・贈与税制度改革案に関する韓国財政研究院公聴会

・人民の力党および緊急対応委員会の主な内容[プレスリリース]、20250306

・大韓商工会議所（2024年5月）、スポーツベッティングnba税制度の問題点と改善策。

・議案第3099号、スポーツベッティングnba税・贈与税法の一部改正案(イム・グァンヒョン議員提案)。 2024822

・イ・セジン(2023)、スポーツベッティングnba税控除限度額調整の現状と課題、課題と論点、第2114号

・韓国税財政研究院(2022)、スポーツベッティングnba・贈与税制度改革案、税財政短信No137