スポーツ賭博 [コラム] 財政の無駄を減らすために改善できない場合、地域通貨は廃止されるべき

地域通貨は地域経済の活性化よりも、アカデミー費用などの私教育費によく使われます

税財政研究院「すべての地方自治体が地域通貨を発行すると、地域経済活性化の効果がなくなる可能性がある」

地方自治体の財政状況次第で貧乏人はさらに富み、先進国のスポーツ賭博通貨廃止政策

2019年に本格導入されたスポーツ賭博通貨の副作用が拡大している。当初の目的は中小企業経営者を支援し、地域経済の活性化を図ることでした。しかし現実は違います。残念ながら、本来の目的に反して副作用は増大しています。

スポーツ賭博通貨の否定的な使用は時間の経過とともに増加しています。特に、アカデミー費用の支払いに浪費されるスポーツ賭博通貨は、中小企業の経営者に深刻な影響を与えます。商品券は地域経済の活性化を願って発行されたが、飲食店や中小企業ではなく、アカデミーの学費など私教育費に使われた。

ソウル市の統計によると、2020年から2024年に発行されたソウル愛商品券のうち196%(7,285億ウォン)が受験塾など私教育費に使われた。この数字は、同時期にレストランなどの飲食店に支出された189%（7,047億ウォン）よりも高く、私学教育費に重点が置かれていることが分かる。このように、スポーツ賭博通貨は本来の目的とは全く違う方向に使われ、実際に支援が必要な中小企業経営者に支援が行き届かない状況が生じています。

スポーツ賭博通貨は意図した効果を発揮していません。 「私教育費に国税が使われている」との批判が出るのは当然かもしれない。数兆ドルがスポーツ賭博通貨で投資されているが、その効果が微々たるものであることも紛れもない事実だ。また、税財政研究所が発表した報告書によれば、「すべての地方自治体が地域通貨を発行すると、地域経済の活性化効果が失われる可能性がある」と警告しています。

スポーツ賭博通貨は国家財政にとって大きな負担となっています。昨年だけで２０兆ウォン相当のスポーツ賭博通貨が発行された。最大10％の割引率の適用を考慮すると、2兆ウォン近い予算が投入されたと推定される。これは深刻な経済的無駄を引き起こしています。

地方通貨により、地方自治体の財政状況に応じて、富裕層はさらに裕福になり、貧しい人々はさらに貧しくなる。地方自治体の財政が潤沢であればあるほど、より多くの地方通貨が発行され、裕福な住民は多くの恩恵を享受できるようになります。例えば、城南市などの裕福な地方自治体は毎年地域通貨の発行量を増やしている。しかし、慶尚北道浦項市や慶州市など予算が不十分な地方自治体の数は年々減少している。

ほとんどすべての地域でスポーツ賭博通貨はプラスの効果を生み出していません。特定の自治体が地域通貨を大量に発行すると、その地域の中小企業経営者は売上が増えますが、近隣の中小企業経営者は売上が減り、ゼロサムゲームとなります。複数の人が影響しあっているが、最終的にはどのような状況でも利益が「0」になる場合を指します。

隣接する地方自治体 A と B の中小企業経営者は、同様の業種でレストランを経営しています。豊かな自治体Aは自治体Bよりも多くの地域通貨を発行しているため、地域Bの人が地域Aにお金を使いに来るケースが見られます。その結果、スポーツ賭博通貨による支援を受けているところは一見得をしているように見えますが、逆に支援を受けていないところは損失を被っています。

海外の先進国では、地域経済の活性化を目的としてスポーツ賭博通貨を導入するケースもあるが、本来の目的とは裏腹に、取引手数料などのさまざまな欠点が浮き彫りになり、使用が中止・廃止されるケースが多い。例えば、イギリスのブリストルポンド制度は、スポーツ賭博の店舗との取引を容易にするために導入されましたが、運営時の取引手数料や管理の煩雑さなどの問題により、最終的には廃止されました。

財政の無駄を減らすためにシステムを改善できない場合は、地域通貨は廃止されるべきです。この目的を達成するために、政府は立法の無駄を防ぎ、非効率な副作用を軽減する計画を立てる必要があります。

Jeong Gu-boom、自由企業研究所インターン研究員