スポーツベット改正案公布…「監査委員３％ルール、企業自治侵害の懸念」

- スポーツ賭博、「3%ルール商法改正の分析とフォローアップ課題の提案」のお知らせ

- 取締役の忠実義務拡大、3%ルール等により経営権侵害や訴訟増加の可能性

- 独立取締役制度の補完やポイズンピルの導入など、経営権を保護するための並行措置が必要

- 施行令の整備を通じて下位法律を補完することが緊急に必要です市場の混乱は防がなければなりません

最近発表された問題報告書「3%ルールスポーツベット改正の分析とその後の課題の提案」において、フリーエンタープライズは、7月15日に公布されたスポーツベット改正は企業の自主性と経営の安定を妨げる可能性があり、補足法と施行令が急務であると指摘した。この改正は株主の権利強化を名目に推進されたが、企業経営の実態と乖離した制度設計のため、その有効性と副作用が懸念されている。

スポーツベット改正案は、2024年11月の李正文議員の代表動議から始まり、2025年7月3日に国会本会議を通過し、最終的に7月15日の閣議で可決・公布された。主な内容は、▲取締役の忠実義務の対象を会社から「株主」に拡大、▲社外取締役→「独立」に名称を変更することである。取締役の選任と選任比率の引き上げ（1/4→1/3）、▲監査委員選任時の筆頭株主の議決権制限3％の拡大、▲電子株主総会の併催の義務化｝

報告書は、特に「3％ルール」の拡大と取締役の株主への忠誠心に関する規定が企業経営に大きな負担を与える可能性があると分析した。取締役の忠実義務が株主全員に拡大されると、株主代表訴訟や背任容疑など、民事・刑事の様々な紛争が急増する可能性があり、新規事業への参入や配当決定、関連会社の再編などの取締役会の意思決定において、取締役による消極的な運営が生じる可能性が高い。

また、監査委員の選任に関して3％ルールが全監査委員に適用対象に拡大されたことにより、定足数不足による選任失敗、海外投機資本の議決権の分割、経営権の侵害などのリスクが増大していることも強調された。特に、米国のポイズンピルや日本とフランスの格差議決権制度などの経営権保護措置がないため、韓国の制度的不均衡がより顕著であるとの指摘がある。

自由企業研究院のコ・グァンヨン政策室長は、「今回のスポーツベット改正案は株主の権利を保護するという目的があるが、企業の長期投資や社会的判断をめぐる訴訟の可能性が広がる可能性があり、政策的、経済的に重大な副作用をもたらすだろう」と懸念を表明した。さらに、「政府政策に基づく公営企業金利の抑制や金融機関の政策への協力判断も背任訴訟の対象となる可能性があり、経営判断の自主性が著しく損なわれる恐れがある」と付け加えた。

報告書では、スポーツベット固有の厳格性を補う次のフォローアップ課題が提示されました。

▲ 監査委員候補者の多様化と不任時の補償制度

▲ 定款上の選任方法の自主性を拡大し、累積議決権制度との整合性を考慮

▲ ポイズンピルや差額議決権など経営権防衛策導入の検討

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自由企業研究院のチェ・スンノ理事長は、「スポーツベット改正後の鍵は、下位法を整理して制度運用の柔軟性と実効性を確保することだ。そうでなければ、今回の立法は企業の革新を阻害し、国際競争力を弱めるという悪影響を及ぼしかねない。」