スポーツ賭博 Center 「罰金の全能性では公平性も革新も生み出せない」

「計算基準の明確化…まずは任意制御装置の確立が必要」

自由企業協会は、罰金の上限を大幅に強化するという公正取引委員会の最近の計画に懸念を表明した。

自由企業協会は8日コメントを発表し、「公正貿易政策が行政上都合の良い処罰制度に傾けば、公平性と革新性の両方の目標が損なわれる可能性がある」と指摘した。

公正取引委員会は、懲罰中心の規律から経済制裁への転換を大義名分として、市場での優越的地位の乱用、談合、不公正取引、表示・広告違反などに対する罰金の上限を売上高の20～30％まで引き上げることを検討している。これに対し、自由企業協会は「罰金の強化は不正行為の抑止というよりも企業活動の低下につながる可能性が高い」と評価した。

自由企業センターは、「制裁は不当な行為から得られる利益よりも弱い」という公正取引委員会が提案した論理は、すべての違反を意図的かつ搾取的な行為として一般化するという危険な前提に基づいていると指摘した。特にデジタル産業やプラットフォーム産業の場合、市場の境界が不明確であり、技術変化のスピードも速いため、事後の判断によりイノベーションそのものが違法とみなされる可能性も否定できません。

さらに、自由企業協会は、公正取引委員会が罰金引き上げの根拠としてEUや米国などの先進国の事例に言及していることを「制度の一部だけを取り除いた選択的な比較」であると批判した。 EUと米国は細かい計算過程の透明性、高度な司法管理、効果的な補償制度を備えているのに対し、韓国は行政機関の裁量権が広く、事後的な司法管理が十分ではないという点で制度的前提が異なるという説明だ。]

刑事罰の軽減と罰金の拡大の方向性についても問題が提起された。自由企業センターは「刑罰の軽減と罰金の引き上げは権限の分散ではなく、行政権限の集中の別の表現である」「調査、判断、制裁の権限が単一の行政機関に集中すれば、企業の予見可能性と法的安定性が大きく損なわれる可能性がある」と指摘した。



自由企業協会は、「罰金の引き上げが自動的に公平性をもたらすわけではない」とし、「強力な規制よりも重要なのは信頼できる規制である」と付け加えた。同氏はさらに、「公正貿易政策は、処罰に重点を置いた行政権力を強化するのではなく、自由で公正な競争を促進する形で再設計されるべきである。」