最近の韓米通商交渉の影響でオンラインプラットフォーム公正法の制定が難航する中、スポーツベッティングw杯利用料の上限制導入が本格的に推進されている。中小企業法改正案には配送アプリの手数料に上限を設ける規定が盛り込まれており、ソウル市は新韓銀行とともに公共配送アプリ「大学ギョヨ」を積極的に支援している。その大義名分は中小企業経営者を守るためだ。ただし、これらの政策がすべての市場参加者にとって本当に有益であるかどうかを判断するには、綿密な検討が必要です。
デリバリーアプリ市場では、Baedal MinjokやCoupang Eatsなどの企業間の熾烈なサービス競争の中で、消費者の利便性がすでに急速に高まっています。手数料の高さに不満を抱く自営業者にとっては、直接取引や中小規模のプラットフォーム、自社の配送アプリなど、さまざまな選択肢が登場している。この状況で政府が価格を直接規制すると、民間部門のイノベーション努力が阻害され、市場の効率性が損なわれる可能性が非常に高い。
公共スポーツベッティングw杯の経験は、これらの懸念を裏付けています。 「ダンギョヨ」は低料金とさまざまな割引特典を備えて開始されましたが、市場シェアはまだわずかです。消費者は単に価格だけでプラットフォームを選択するわけではありません。支払いの利便性、配送ドライバーの接続、アプリの安定性、レビューシステムなどの複雑なサービス品質が重要な競争要因です。税金を投入して国民に価格競争力を強制する手法は、歪んだ価格シグナルにほかなりません。
より大きな問題は、継続的な予算投資です。ソウル市と農業食品農村部は、公共配送アプリや消費者クーポン事業の推進に数百億ウォンを投資している。しかし、財政的支援が打ち切られれば、公開アプリは競争力を維持することが困難になる。民間セクターが自立的利益に基づいてサービスの高度化を追求するのに対し、公共セクターは政治的理由で運営されているため、持続可能性やイノベーションの点で遅れをとるのは必至です。結局のところ、税金のせいで民間部門よりも高価なプラットフォームを維持するのは非効率的です。
海外の事例も示唆を与えている。新型コロナウイルス感染症の流行期間中、ニューヨークやサンフランシスコなどの米国の主要都市は手数料上限を導入したが、すぐに副作用が発生した。プラットフォームは収益の減少を消費者手数料に転嫁したため、配送料の増加と注文量の急激な減少につながった。結局、多くの都市は制度の撤回や緩和をせざるを得なくなった。善意で始まった政策が、市場を歪め、サービスを削減するという悪影響を及ぼした。
中小企業経営者を支援する政策が必要です。ただし、市場の自主性を侵害し、民間部門のイノベーション意欲を弱めるような形で行われるべきではありません。政府や地方自治体がやるべきことは、料金上限制度を強制したり、公共アプリを育成したりすることではない。
プラットフォーム間の公正な競争を確保し、料金体系の透明性を高め、中小規模のプラットフォームが市場に参入しやすくするのは国民の役割であるべきです。宅配アプリ市場への過度な介入は、消費者のみならず中小企業経営者や配送ドライバーへの負担や損害を招くことは避けられない。
コ・グァンヨン、自由企業研究所政策部長
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